Проверки стоматологических клиник: реалии 2026 г. Персональные данные в стоматологической клинике: с чего начать?

Двухдневный юридический семинар для частных медицинских клиник и стоматологий: персональные данные (ПД) по ФЗ-152 – от уведомления Роскомнадзора до защиты и политик; проверки 2026 Росздравнадзора, Роспотребнадзора, МЧС, РКН. Практика, таблицы, меры защиты, подготовка к контролям. Минимизируйте штрафы по КоАП РФ!

ПРОГРАММА КУРСА

1 ДЕНЬ. Юридический семинар

«Персональные данные в частной медицинской

клинике: с чего начать?»

1. Ситуация развития законодательства о персональных данных с 2006 года. От чего и к чему пришёл законодатель в части требований и ответственности.

2. Нормативная база работы с ПД: с какими документами (законами, приказами и пр.) нужно обязательно ознакомиться лично.

3. Проблемы понятийного аппарата ФЗ «О персональных данных», большие возможности для злоупотреблений судами и РКН.

4. Практическая сложность с разработкой универсального пакета документов по обработке и защите персональных данных: выход для клиник.

5. Кто такой оператор ПД: в 2006-м и в 2026-м? Уведомление в РКН, внесение изменений в уведомление. Можно ли сделать самим, тонкости.

6. Какие меры обязан предпринять оператор ПД (клиника) для защиты ПД: откуда брать эти меры, какой минимум необходим.

7. Две самые важные таблицы, которые клиника должна составить и которые помогут заполнить (составить все остальные документы). Систематизация информации о целях обработки ПД и модель угроз.

8. Политика обработки ПД и Положение о защите и обработке ПД: в чём принципиальное отличие документов. Почему «Политика» перестала быть «формальной» бумажкой. Как составить эти документы или скорректировать имеющиеся.

9. Согласия на обработку ПД: какие виды существуют, с кого мы их обязаны брать, как проверить свои согласия и скорректировать их. Что такое согласие на распространение сведений, нужно ли оно вам?

10. Биометрия: есть ли она в клинике.

11. Взаимодействие с пациентами посредством мессенджеров: мифы и реальность, страховки.

12. ИСПДН, которые использует клиника. Что это такое, какие виды бывают, что такое «категорирование ИСПДН», кто это делает, почему категория важна.

13. Приказы по ПД: какой минимум нужен.

14. Какие организационные и технические меры по защите ПД клиника должна принять. Договоры на охрану, сигнализацию, видеонаблюдение, лицензионные договоры – что в них важно найти для собственной защиты. Что такое СЗИ и какие требования к ним есть.

15. ФСТЭК, ФСБ, РКН – кто проверяет клиники и что могут и не могут проверить. Ответственность по КоАП РФ, насколько она реальна.

16. Этапность действий клиники по доработке/разработке документации по ПД.

2 ДЕНЬ: «Проверки стоматологического бизнеса: реалии 2026».

1 ЧАСТЬ: Проверки надзорных органов: общие положения.  
 

1. Реформа контрольно-надзорной деятельности государства. Её суть, сложности, задачи.

2. Особенности государственного контроля в 2026 году. Что задумывали и что получилось по итогу.

3. Система государственного контроля на основании действующего законодательства (ФЗ № 248 от 31.07.2020 года):

  Виды контроля, в отношении которого закон НЕ применяется.
  Кто контролирует исполнение закона инспекторами, ст. 19.6.1 КоАП РФ. Возможности для юридического лица.
  Принципы гос.контроля: что может быть важно для стоматологической клиники.
  Единый реестр контрольно-надзорных мероприятий. Вместе или вместо плана проверок? Как поменяется план проверок?
  Информирование юридического лица о контрольных мероприятиях: способы, легальность и достаточность.
  Категории риска и периодичность проверок. Фиксированная периодичность.
  Права и обязанности инспекторов: новое по сравнению с ФЗ № 294 (копирование, фотосъёмка документов, право знакомиться с информационными системами, обращаться в полицию за содействием и пр.).
  Кто такие «свидетели» при проведении проверок. Обязаны ли работники свидетельствовать?
  Права клиники при проведении проверки. Участие Уполномоченного по правам предпринимателей: возможности, случаи, пределы участия.
  Запреты в деятельности инспекторов при проведении проверок.
  Два вида обжалования действий и решений по итогам проверок: досудебное и судебное.
  Система профилактических мер контрольно-надзорной деятельности: виды, порядок осуществления каждой меры (консультирование, профилактические визиты, объявление предостережения).
  Виды контрольных мероприятий: что придёт в дополнение к выездной и документарной проверке. Порядок осуществления каждого. Когда клинику обязаны уведомить, а какие КНМ проводятся БЕЗ уведомления юридического лица.
  Контрольно-надзорные действия: что может делать инспектор в рамках каждого контрольного мероприятия.
  Продолжительность проверок: что поменяется по сравнению с ФЗ № 294.
  Завершение проверки: какими документами завершается контрольное мероприятие. Сроки и алгоритм предоставления возражений. Порядок рассмотрения возражений: назначение консультации.
  Недействительность результатов проверки: условия, порядок признания проверки недействительной.

2 ЧАСТЬ: Отдельные виды контроля и надзора.
 

1. Кодекс об административных правонарушениях РФ (особенности применения штрафов к субъектам предпринимательской деятельности).

2. Росздравнадзор. Контроль качества и безопасности медицинской деятельности на основании Приказа № 785н от 31.07.2020г.

3. Контроль Роспотребнадзора в сфере платных медицинских услуг. Какие вопросы относятся к компетенции Роспотребнадзора? Какие документы и выполнение каких требований проверяет Роспотребнадзор? Порядок проведения проверок. Какие административные штрафы могут быть применены по итогам проверки?

4. Проверки МЧС: противопожарная безопасность, ГОиЧС: что проверяют, процедура. Основные нарушения. Ответственность юридического лица.

5. Проверки Роскомнадзора: базовые правила проведения проверок, проверочный лист РКН.

6. Проверки прокуратуры: особенности, акты прокурорского реагирования, инструменты защиты юридического лица в отношениях с прокуратурой.

7. Когда может прийти полиция. Какие подразделения. Оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия – в чём отличия. Опрос и допрос, осмотр и досмотр, способы защиты юридического лица.

8. Деятельность журналистов и общественных организаций, посещающих медицинскую организацию с целью «общественного контроля»: полномочия журналиста и общественного инспектора, алгоритм действий медицинской организации.

3 ЧАСТЬ: Подготовка медицинской организации к проверке: НЕправовые аспекты
 

1. Подготовка офиса, помещений к проверкам любого уровня.

2. Подготовка сотрудников к проверкам.

3. Действия руководителя (юриста) во время проверки.

4. Мотивация государственного служащего: на что можно и нужно опираться, а на что – бессмысленно.

5. Выстраивание отношений сотрудничества с проверяющими: легальные способы. Переговоры с проверяющими: возможны ли они? Что отличает переговоры с чиновником от шантажа, предложения взятки и пр.?